Het is nodig politiemaatregelen te nemen om het goede verloop van het Rock Werchter 2022 festival enerzijds en de openbare orde, rust en veiligheid van de bevolking anderzijds te verzekeren.
Wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, BS 29 mei 1990.
Nieuwe wet op de private veiligheid : de Wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, BS 31 oktober 2017.
Nieuwe omzendbrief SPV07 inzake private bewaking bij evenementen en festivals.
Ministeriële omzendbrief betreffende veiligheidscontroles naar aanleiding van evenementen van 29 maart 2018.
Aanpassing van de werking in 2018.
Live Nation bekeek de werking op de straat of ‘de buitenzones binnen de festivalperimeter. In principe kan men op de oude manier blijven werken, mits wat kleine aanpassingen en bijsturing, ook aan de statuten en manier van werken van Altsien vzw.
De woorden ‘veiligheid’ en ‘security’ mochten niet langer gebruikt worden, daarom heten de medewerkers aan de nadarposten vanaf nu ‘festivalgeleiders’. Aan de taak zelf hoeft er niets te veranderen: deze mensen doen (en deden) niet meer dan aanwijzingen geven, ze informeren bezoekers en bewoners, ze doen toegangsbewijscontrole (op doorlaatbewijzen bvb) en vervullen de burgerplicht.
Het enige wat dus veranderde was de benaming, de werkwijze bleef identiek. Voordeel tov van de voorbije jaren: deze medewerkers zijn niet langer ‘vrijwilligers met attest’ en hoeven dus niet meer gescreend te worden door de politie (Uittreksel uit het strafregister).
Voor hen is nog wel ondersteuning via een mobiele ploeg van medewerkers per zone voorzien. Deze medewerkers worden wel gescreend door de politie zoals vroeger (Uittreksel uit het strafregister).
Samengevat: de werking op zich veranderde niet. Enkel de benaming. Het aantal te screenen medewerkers door de lokale politie daalde op die manier drastisch.
Behoud systeem in 2022.
Het verzekeren van de veiligheid kan slechts worden gegarandeerd voor zover de organisator van het festival beroep kan doen op vrijwilligers bij de bewaking.
Het decreet lokaal bestuur
Artikels 135 §2 en de artikelen 119, 119bis en 119ter van de nieuwe gemeentewet;
De wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en de bijzondere veiligheid.
De Wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, BS 31 oktober 2017.
Deze verordening is van toepassing op de inzet van vrijwillige bewakers en bewakingsondernemingen tijdens het muziekfestival Rock Werchter 2020 op woensdag 29 juni, donderdag 30 juni, vrijdag 1, zaterdag 2, zondag 3 juli en maandag 4 juli 2022.
De organisator van het festival kan vrijwilligers aanstellen in het kader van de bewakingswet mits te voldoen aan art.2, §1 bis van de wet van 10 april 1990, mits te kunnen aantonen dat deze vrijwilligers lid zijn van de organiserende vereniging en dat deze vrijwilligers hun bewakingsactiviteiten sporadisch en onbezoldigd uitoefenen.
De vrijwilligers kunnen slechts deel uitmaken van de interne bewakingsdienst van het festival na toelating door de burgemeester die pas beslist na het advies te hebben ingewonnen van de korpschef van de lokale politie.
De organisator richt daartoe een aanvraag met een lijst van vrijwilligers voor de interne bewakingsdienst aan de burgemeester en de Dirco uiterlijk 1 maand voor de datum van het evenement.
Enkel de personen die beantwoorden aan de uitoefeningsvoorwaarden zoals opgenomen in de Wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, BS 31 oktober 2017 worden toegelaten.
De door de burgemeester verleende toelating geldt voor elke individuele vrijwilliger voor een periode van één jaar.
De kandidaat-vrijwilliger of de toegelaten vrijwilliger is er via de organiserende vereniging toe gehouden om de burgemeester op de hoogte te brengen van elke omstandigheid die tot gevolg heeft dat hij niet of niet meer beantwoordt aan de voorwaarden voorzien in artikel 4 van deze verordening.
Van zodra hij niet meer voldoet aan deze voorwaarden kan hij van rechtswege niet ingezet worden als vrijwilliger en vervalt de door de burgemeester gegeven toelating.
De lijst van bewakingsondernemingen die activiteiten zullen uitoefenen in het kader van het festival “Rock Werchter 2022” dient uiterlijk 1 maand voor de datum van het evenement toe te komen bij de burgemeester en de Dirco. De informatie die dient meegedeeld te worden betreft de naam en het adres van de betrokken bewakingsondernemingen, de personalia van de bewakingsagenten die zullen ingezet worden en van de personeelsleden van de betrokken bewakingsfirma’s die de leiding over deze bewakingsagenten zullen uitoefenen, de aard van de bewakingsactiviteiten, en de data en plaatsen waarop de bewakingsactiviteiten zullen uitgevoerd worden.
Het gebied op grondgebied Haacht omschreven met perimeter geldt als volgt:
Scharent: vanaf de Werchtersesteenweg tot grens met Rotselaar;
Weistraat;
Werchtersesteenweg vanaf kruispunt Wijgmaalsesteenweg tot aan de grens met Rotselaar;
Wijgmaalsesteenweg vanaf Werchtersesteenweg tot Brugstraat;
verbindingsweg tussen Wijgmaalsesteenweg en Haachtsestraatje;
Standonkstraat: vanaf het Haachtsestraatje tot het nr. 7;
Haachtsestraatje;
Sint-Hubertusdreef: vanaf de grens met Rotselaar;
Pastoriestraat: vanaf de Kelfsstraat tot de grens met Rotselaar.
Op woensdag 29 juni 2022 om 11u tot en met maandag 4 juli 2022 ten laatste 16u wordt de perimeter door de burgemeester in overleg met de politie ingesteld als zone waarbinnen bewakingsactiviteiten kunnen worden uitgeoefend in de zin van art. 11 §3 van de wet van 10 april 1990.
Voornoemde perimeter dient op zichtbare wijze voor het publiek afgebakend te zijn volgens de bepalingen van het MB van 19 oktober 2006 tot bepaling van de wijze van aanduiding van het begin en einde van de zone onder toezicht, bedoeld in artikel 11 §3 van de wet van 10 april tot regeling van de private en bijzondere veiligheid.
Derhalve kunnen personen belast met toezichtsopdrachten in de zin van de wet geplaatst worden aan de nadarbarelen binnen voormelde perimeters.
Het uitvoeren van georganiseerde rondes door private personen, bewakingsondernemingen en interne bewakingsdiensten met het oog op het verzekeren van de orde buiten de afgebakende zone zoals bepaald in artikel 9 is verboden.
Al de personen die in dit kader worden ingezet dienen elke strafbare handeling die door hen wordt vastgesteld onmiddellijk door te geven aan de politiediensten.
Deze verordening zal overeenkomstig het decreet lokaal bestuur worden bekendgemaakt.
De gemeenteraad legt aan de organisatoren op om, cfr artikel 119 NGW, in de overeenkomsten die hen binden met hun werknemers, onderaannemers, dienstverleners en leveranciers clausules op te nemen mbt het overmaken van hun gegevens aan de politiediensten met het oog op een voorafgaande veiligheidscontrole, alsmede een clausule die voorziet dat de toegang tot het terrein van het evenement kan geweigerd worden op basis van voornoemde controle. Hierbij is de band tussen de risico-analyse die opgesteld wordt door de politie en de voorgeschreven maatregelen belangrijk . De beginselen van subsidiariteit, proportionaliteit en opportuniteit worden hierbij gegarandeerd. De politie communiceert het resultaat van de veiligheidscontrole aan de bestuurlijke overheid die zijn beslissing communiceert aan de organisator.
De politie werkt binnen de volgende krijtlijnen voor de screenings Werchter Boutique, Rock Werchter, Rock Werchter Encore en Werchter Classic:
"Criteria
1) Inbreuken in het domein van radicalisme/terrorisme
Personen gelinkt aan bepaalde inbreuken
Aanwerving ten behoeve van vreemde legers/troepen
Bedreiging met een aanslag
Gedragingen in relatie met gewelddadige radicalisering
Inbreuken gelinkt aan een terroristische groep
Terrorisme: kaping van een vervoermiddel
Veiligheid van de staat
Criminele organisatie
Wapens, ontploffing, brandstichting
Verdachte handelingen (inhoud moet opgezocht worden in de ANG of opgevraagd worden).
Personen gelinkt aan een maatregel of een permanent te nemen maatregel
Deze selectie wordt nog verfijnd:
PV’s ouder dan 15 jaar worden genegeerd
PV’s jonger dan 15 jaar en ouder dan 5 jaar worden bekeken in combinatie met recentere feiten
PV’s van de laatste 5 jaar worden bekeken
RIR’s (rapporten zachte info) ouder dan 5 jaar worden bekeken in combinatie met recentere feiten
RIR’s (rapporten zachte info) van de laatste 5 jaar worden bekeken.
2) Inbreuken in het domein van drugs
Personen gelinkt aan bepaalde inbreuken
Drugsfabricatie
Drugshandel
Personen gelinkt aan een maatregel of permanent te nemen maatregel
Deze selectie wordt verfijnd tot de PV’s van de voorbije 5 jaar. Daarbovenop, wordt bekeken met het parket of er veroordelingen zijn uitgesproken voor de desbetreffende feiten.
Na einde voorafgaande veiligheidscontrole zullen de resultaten van de controle worden vernietigd.
Geconsulteerde gegevensbanken
ANG Gerechtelijk
ANG Bestuurlijk (niet voor drugsfeiten)
Gemeenschappelijke Gegevensbank (niet voor drugsfeiten)
Schengen- en Interpolseining
Te controleren personen
Betaalde of vrijwillige personeelsleden van de organisatie (medewerkers) van het festival of de campings
Dienstverleners
Leveranciers
Onderaannemers
Kortom: iedereen die deelneemt aan het evenement als niet-bezoeker (en dus niet door de reguliere persoonscontrole passeert)."
De leden van de Lokale en van de Federale Politie en de door de Koning aangewezen ambtenaren en diensten zijn gelast met de uitvoering van deze verordening. De overtredingen op de beschikkingen worden gestraft met administratieve geldboetes opgelegd door de bevoegde administratieve overheid.