Een recent arrest van het Hof van Cassatie van 9 november 2023 brengt duidelijkheid inzake de gevolgen van aangiftebepalingen in belastingreglementen die niet voorzien in een termijnregeling en aldus in strijd zijn met artikel 7 van het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. In belastingreglementen, die een aangifteplicht voorzien, dient steeds een (redelijke) aangiftetermijn te zijn bepaald, zowel in het geval waarbij de belastingplichtige een aangifteformulier heeft ontvangen van het gemeentebestuur, als in het geval waarbij de belastingplichtige geen aangifteformulier heeft ontvangen. Bij gebrek aan een concrete aangiftetermijn kan het belastingreglement geen toepassing vinden.
De gemeente wil een wildgroei aan reclameborden op haar grondgebied voorkomen en het storend effect zoveel mogelijk beperken.
Reclameborden vormen een bezwaring voor het uitzicht van de gemeente. Bovendien genereren deze borden inkomsten voor de plaatsers van de borden daar waar de gemeente enkel de lasten draagt zodat een belasting om het evenwicht te herstellên aangewezen is.
De financiële toestand van de gemeente rechtvaardigt de invoering van alle rendabele belastingen.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse regering.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen.
De wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, invordering en geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
De omzendbrief KB/ABB2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.
De gecoördineerde versie van het algemeen politiereglement van de gemeente Haacht goedgekeurd op de gemeenteraad van 25 oktober 2021.
Er wordt voor de dienstjaren 2024 en 2025 een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de constructies bestemd of aangewend voor het dragen van reclame en zichtbaar vanaf een openbare weg.
Belastingplichtige
De belasting is verschuldigd door de eigenaar van de constructie op 1 januari van het belastingjaar.
Als er geen eigenaar of gebruiker van het bord gekend is, wordt de eigenaar van de grond of van de muur waarop het reclamebord zich bevindt belast.
Tarief
De belasting, bedoeld onder artikel 1, wordt vastgesteld als volgt:
50 euro per vierkante meter oppervlakte van de constructie bestemd of aangewend voor het dragen van reclame en zichtbaar vanaf een openbare weg.
Elk gedeelte van een vierkante meter wordt beschouwd als een volledige vierkante meter.
De belasting is ondeelbaar verschuldigd voor het hele jaar.
Vrijstellingen
Van de belasting, bedoeld onder artikel 1, zijn vrijgesteld :
a) de borden, geplaatst door openbare besturen of openbare diensten, voor zover geen winstgevend doel wordt nagestreefd;
b) de borden, alleen gebruikt ter gelegenheid van wettelijk voorziene verkiezingen;
c) de borden die tijdelijk (maximaal 6 weken) geplaatst worden ten voordele van een Haachtse vereniging;
d) de borden die alleen gebruikt worden voor aankondiging van de eigen firmanaam op de plaats waar de bedrijfsuitbating gevestigd is;
e) de borden die alleen gebruikt worden voor de naam van de aannemer op een bouwwerf of de naam van de immo-makelaar op de plaats van het te verhandelen vastgoed.
f) De reclameborden, alhoewel zichtbaar van de openbare weg, geplaatst op sportterreinen en gericht naar de plaats van de sportbeoefening.
Wijze van inning
De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.
Aangifteplicht
De belastingplichtige ontvangt een aangifteformulier dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend, voor 30 juni van het belastingjaar moet worden teruggestuurd.
De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, is gehouden uiterlijk op 30 juni van het belastingjaar, aan het gemeentebestuur de voor de aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen.
Het door het college van burgemeester en schepenen daartoe aangesteld personeelslid is bevoegd om de opgegeven eenheden, zoals vermeld op het aangifteformulier, te controleren.
Ambtshalve vaststelling
Bij gebrek aan een aangifte binnen de in artikel 6 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd.
Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.
De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die betekening om zijn opmerkingen schriftelijk over te dragen.
De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag gelijk aan de belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt ook ingekohierd.
Betaaltermijn
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na toezending van het aanslagbiljet.
Bezwaarprocedure
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding verstuurd, binnen vijftien kalenderdagen na de indiening ervan.
De vestiging en de invordering van de belasting evenals de geschillenprocedure gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeente- en provinciebelastingen, met latere wijzigingen.
Het belastingreglement op constructies bestemd of aangewend voor het dragen van reclame en zichtbaar vanaf een openbare weg goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 26 september 2022, wordt opgeheven.
Het reglement zal worden bekendgemaakt op de webtoepassing van de gemeente, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd.
De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van deze bekendmaking.