Terug
Gepubliceerd op 16/07/2019

2018_GR_00186 - Omgeving - Ruimtelijke uitvoeringsplannen - RUP ‘Centrum Haacht' - Definitieve vaststelling - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 24/09/2018 - 20:00 gemeenteraadszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Karin Jiroflée, Steven Swiggers, Tom Van der Auwera, Paul De Troyer, Mark Feyaerts, Nico Bogaerts, Dieter Vanbesien, Paul Jacobs, Jozef Verdeyen, Luc De Bie, Frank Vannetelbosch, Bert Francois, Hilde Maenen, Bernard Lemaitre, Marc Verbelen, Alexandre Heyligen, Anne Buedts, Jim Verschooten, Roger Colin, Nathalie Andries, Marina Van Steenweghen, Kim Maes, Ilse Fillet, Luc Van Rillaer - GEM

Verontschuldigd

Edmond Fillet

Secretaris

Luc Van Rillaer - GEM

Voorzitter

Karin Jiroflée
2018_GR_00186 - Omgeving - Ruimtelijke uitvoeringsplannen - RUP ‘Centrum Haacht' - Definitieve vaststelling - Goedkeuring 2018_GR_00186 - Omgeving - Ruimtelijke uitvoeringsplannen - RUP ‘Centrum Haacht' - Definitieve vaststelling - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e5955bc6fa5a015bc91a5cbe00f2

Argumentatie

Het gemeentelijk RUP heft alle goedgekeurde niet-vervallen verkavelingen binnen het plangebied op.

Het RUP heft volgende verkavelingen volledig op:

  • Dossier 19959, beslissing d.d. 9/10/1995;
  • Dossier 199910, beslissing d.d. 20/09/1999;
  • Dossier 20029, beslissing d.d. 25/07/2002;
  • Dossier 19964, beslissing d.d. 10/04/1996;b
  • Dossier 200046, beslissing d.d. 1/03/2001;
  • Dossier 199517, beslissing d.d. 2/10/1995;
  • Dossier 198520, beslissing d.d. 9/09/1985;
  • Dossier 198320, beslissing d.d. 24/10/1983;
  • Dossier 196814, beslissing d.d. 18/08/1967;
  • Dossier 196827, beslissing d.d. 17/04/1968;
  • Dossier 198728, beslissing d.d. 11/01/1988;
  • Dossier 196626, beslissing d.d. 23/04/1966;
  • Dossier 19781, beslissing d.d. 13/03/1978;
  • Dossier 197826, beslissing d.d. 22/05/1978;
  • Dossier 199115, beslissing d.d. 8/07/1991;
  • Dossier 200817, beslissing d.d. 21/08/2008;
  • Dossier 19965, beslissing d.d. 18/03/1996.

Het RUP heft volgende verkavelingen op voor het gedeelte gelegen binnen het plangebied:

  • Dossier 197014, beslissing d.d. 21/05/1970;
  • Dossier 19722, beslissing d.d. 27/06/1972;
  • Dossier 198415, beslissing d.d. 3/09/1984;
  • Dossier 198225, beslissing d.d 7/03/1983;
  • Dossier 200328, beslissing d.d. 15/04/2004.

Tijdens het openbaar onderzoek werden 51 bezwaren/opmerkingen ontvangen;

Het advies van de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant d.d. 29 maart 2018;

De GECORO heeft conform artikel 2.2.14§5 van de VCRO alle adviezen, opmerkingen en bezwaren gebundeld en gecoördineerd en bracht bijgevoegd gemotiveerd advies uit op 24 april 2018 aan de gemeenteraad;

Het ontwerpdossier werd aangepast aan de opmerkingen van de GECORO;

Deze aanpassingen zijn conform artikel 2.2.14§6 van de VCRO;

Evenwel wordt het advies van de GECORO niet gevolgd wat betreft de bezwaren die betrekking hebben op deelzones 10.7 ‘Projectzone Remi van de Sandelaan’ en het aansluitende art. 4 ‘Woongebied’ en deelzone 10.5 ‘Projectzone Peltheide’.

Wat betreft deelzone 10.7 ‘Projectzone Remi van de Sandelaan’ zijn de bezwaren gedeeltelijk gegrond. De inrichting van de deelzone 10.7 zoals deze voorlopig is vastgesteld, zal tot onaanvaardbare hinder kunnen leiden voor de omwonenden. Bijgevolg dienen mogelijke alternatieve inrichtingen van de deelzone onderzocht te worden, waarbij moet worden gestreefd naar meer ruimtelijke samenhang tussen de deelzone en de omgeving.

Het bij de deelzone van art. 10.7 aansluitende zone van art. 4 ‘Woongebied’ vormt planologisch gezien één geheel met de zone van art. 10.7, onder meer gelet de door beide zones ingeplande overdruk ‘verbinding voor langzaam verkeer’. De beide zones dienen samen als een geheel te worden gezien. De uitsluiting van zone 10.7 betekent dat ook de zone van art. 4 dient te worden uitgesloten.

Daarnaast zijn ook de bezwaren met betrekking tot deelzone 10.5 ‘Projectzone Peltheide’ gedeeltelijk gegrond. Onderzoek naar mogelijke alternatieven voor de inrichting van het deelgebied is ook hier noodzakelijk teneinde een betere balans te vinden tussen de beoogde verdichting en de rechten van de omwonenden, waarbij het behoud van het aanwezig groen zo veel als mogelijk voorop moet worden gesteld.

Zowel deelzones 10.7 en het aansluitende art. 4 ‘Woongebied’ als deelzone 10.5 betreffen deelzones die kunnen worden afgesplitst zonder dat daarmee wordt geraakt aan de algemene economie van het RUP. Het afsplitsen van voormelde deelzones komt tegemoet aan talrijke bezwaren die werden ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Deze zones zullen later, samen met zone Gerzevien en enkele binnengebieden in Wespelaar en Tildonk, behandeld worden in een RUP "Binnengebieden". In het kader daarvan zal de inrichting van de heden uitgesloten deelzones opnieuw worden overwogen.

De bewoners en omwonenden zullen daarbij van bij het begin actief betrokken worden.

Deelzones 10.7 ‘Projectzone Remi van de Sandelaan’ en het aansluitende art. 4 ‘Woongebied’ en deelzone 10.5 ‘Projectzone Peltheide’ worden dan ook uit het RUP ‘Centrum Haacht’ gesloten.

De verkavelingen 197231 (beslissing d.d. 8/07/1972) en 200422 (beslissing d.d. 7/10/2004) worden in het rechtsverkeer gehandhaafd.

Bijgevoegd dossier RUP ‘Centrum Haacht’, opgesteld door Sweco Belgium nv, bestaande uit een toelichtingsnota, stedenbouwkundige voorschriften, een grafisch plan, een plan van de feitelijke toestand en een plan van de juridisch toestand;

Juridische grond

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264, betreffende het bestuurlijk toezicht;

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;

Aanleiding en context

De bepalingen van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS), definitief goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 21 mei 2012 en door de Bestendige Deputatie op 20 september 2012, en waarvan dit besluit werd gepubliceerd in het staatsblad van 24 oktober 2012;  

Het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) voorziet in de bindende bepalingen (kernbeslissing 11 en 12), de opmaak van een RUP Achter de Lombaarden en een RUP Haacht Centrum. Beiden worden nu gecombineerd in de opmaak van het huidige RUP 'Centrum Haacht';

De beslissing van de gemeenteraad van 27 januari 2014 betreffende de voorwaarden en wijze van gunnen van de studieopdracht RUP ‘Haacht Centrum’;

De beslissing van het schepencollege van 6 februari 2014 betreffende de goedkeuring van het starten van de procedure en de lijst van uit te nodigen firma’s voor de studieopdracht RUP ‘Haacht Centrum’,

De beslissing van het schepencollege van 3 april 2014 betreffende de goedkeuring van de gunning van de studieopdracht RUP ‘Haacht Centrum’ aan Grontmij Belgium nv (Sweco Belgium nv);

Dit voorontwerp werd besproken in de GECORO en de GECORO bracht op 11 december 2017 een voorwaardelijk gunstig advies uit met betrekking tot dit voorontwerp;

De plenaire vergadering van 14 december 2017;

Het verslag van 18 december 2017 van de plenaire vergadering over het voorontwerp en de in dit kader uitgebrachte adviezen;

Naar aanleiding van de opmerkingen geformuleerd op de plenaire vergadering werden een aantal aanpassingen doorgevoerd;

Het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM), en latere wijzigingen, en het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s;

Met de mail van 5 april 2017 van Sweco Belgium nv, in opdracht van de gemeente Haacht, aan de dienst Mer, werd de mer-screeningsprocedure opgestart;

Via de mail van 28 april 2017 van de gemeente Haacht, werd het verzoek tot raadpleging voor het RUP ‘Haacht Centrum’ aan de betrokken adviesinstanties overgemaakt, en werd gevraagd om binnen de 30 dagen een advies te bezorgen;

Via de mail van 13 december 2017 van de gemeente Haacht werd het screeningsdossier voor het RUP ‘Haacht Centrum’ ingediend bij de dienst Mer, teneinde een beslissing te vragen over de plicht tot opmaak van een plan-MER;

Het schrijven van 20 december 2017 van de dienst Mer, met de beslissing dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is; 

De screeningsnota en de beslissing van de dienst Mer lagen ter inzage van 8 januari 2018 tot en met 6 februari 2018;

Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, en latere wijzigingen; 

Het besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, en latere wijzigingen;

Volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003, en latere wijzigingen, betreffende het integraal waterbeleid dient het plan onderworpen te worden aan de watertoets;

Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006, en latere wijzigingen, stelt nadere regels vast voor de toepassing van de watertoets;

Het plan werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5,6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid;

In het screeningsdossier is een toetsing gebeurd van het RUP ‘Centrum Haacht’ ten aanzien van het watersysteem;

Er kan gesteld worden dat er geen aanzienlijke effecten zullen zijn op de waterhuishouding. Het projectgebied is reeds in hoofdzaak verhard woongebied, er is oog voor de bestaande ruimte voor groen en water, bij nieuwe verhardingen is de vigerende wetgeving rond hemelwater van kracht;

Het besluit van de gemeenteraad van 29 januari 2018 houdende de voorlopige vaststelling van het gemeentelijk RUP ‘Centrum Haacht';

Het openbaar onderzoek over het ontwerp gemeentelijk RUP ‘Centrum Haacht' liep van 12 februari 2018 tot en met 12 april 2018;

Regelgeving bevoegdheid

Het gemeentedecreet
<p>Het gemeentedecreet</p>

Besluit

Raadsleden Vannetelbosch, Feyaerts en Bogaerts nemen niet deel aan de stemming.

Bert Franocis (N-VA) geeft aan dat zijn fractie zich zal onthouden cfr. eerdere stellingname.

De Gemeenteraad keurt met 16 ja-stemmen tegen 3 onthoudingen (N-VA) het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad sluit zich aan bij het advies van de GECORO en de voorgestelde wijzigingen, uitgezonderd wat betreft deelzone 10.5 'Projectzone Peltheide' en deelzones 10.7 'Projectzone Remi van de Sandelaan' en het aansluitende art. 4. 'Woongebied'.

Artikel 2

De gemeenteraad stelt het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Centrum Haacht', zoals bijgevoegd, definitief vast, met uitsluiting van deelzone 10.5 'Projectzone Peltheide' en deelzones 10.7 'Projectzone Remi van de Sandelaan' en het aansluitende art. 4 'Woongebied'.

Artikel 3

Deze beslissing zal samen met het aangepaste ruimtelijk uitvoeringsplan en het advies van de GECORO, toegezonden worden aan de Deputatie van de provincie Vlaams-Brabant en aan de Vlaamse Regering.