Overwegende dat een daadwerkelijk gemeentelijk handhavingsbeleid de gemeente meer armslag kan bieden bij het afdwingbaar maken van plaatselijke politiereglementen en verordeningen;
Overwegende dat de handhaving van administratief strafbaar gestelde overtredingen de gemeente de mogelijkheid biedt om sneller te reageren op problemen van lokale aard;
Overwegende dat dit reglement de wettelijke verplichtingen en administratieve straffen vastlegt inzake de overtredingen die in de gemeentelijke reglementen administratief strafbaar werden gesteld;
Overwegende dat het nodig is politiemaatregelen te nemen om het goede verloop van het Rock Werchter festival enerzijds en de openbare orde, rust en veiligheid van de bevolking anderzijds, te verzekeren;
Overwegende dat de gemeente streeft naar veiligere en kwaliteitsvollere standen, aangezien het festivalgebeuren nu reeds gespreid is over zes dagen;
Gelet op de besprekingen met de organisator over de inrichting van een standencluster cfr. het Masterplan zoals goedgekeurd door de gemeenteraad;
Gelet op het protocol zoals goedgekeurd door de gemeenteraad;
Gelet op de positieve ervaringen met de standencluster de voorbije jaren;
Gelet op de overlegmomenten met de Haachtse standen;
Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen.
Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid de artikels 2, 42 §1, 43 §1, 57 §1 en 64;
Gelet op inzonderheid de artikels 119, 119bis en 119ter van de nieuwe gemeentewet;
Gelet op de wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties;
Gelet op het Koninklijk Besluit van 7 januari 2001, houdende vaststelling van de procedure tot aanwijzing van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13 mei 1999, betreffende de invoering van de gemeentelijke administratieve sancties;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 27 juni 2005, houdende de aanwijzing van provinciale ambtenaren voor het opleggen van de administratieve geldboetes;
Gelet op de wet tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming en de nieuwe gemeentewet;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 24 februari 2014 houdende de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Leuven en de gemeente Haacht inzake terbeschikkingstelling bemiddelaar gemeentelijk administratieve sancties (GAS);
Gelet op de wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet;
Gelet op het Koninklijk Besluit van 17 maart 2005, houdende vaststelling van de inwerkingtreding van de wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet;
Gelet op de Wet van 15 mei 2006 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het Wetboek van strafvordering, het Strafwetboek, het Burgerlijk Wetboek, de nieuwe gemeentewet en de wet van 24 april 2003 tot hervorming van de adoptie, B.S., 2 juni 2006;
Gelet op het Koninklijk Besluit van 5 december 2004 houdende vaststelling van de minimumvoorwaarden waaraan de gemeenteambtenaren moeten voldoen, zoals bepaald in artikel 119bis, §6, tweede lid, 1° van de nieuwe gemeentewet;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 19 december 2005 en de nadien gewijzigde bepalingen houdende aanpassing van het politiereglement op administratieve sancties.
Gelet op de organisatie van het festival Rock Werchter van 4 juli tot en met 8 juli 2018.
De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
Toelating
1.1. Een gelegenheidsstand kan alleen worden ingericht indien deze deel uitmaakt van de “standencluster langsheen de Werchtersesteenweg”.
1.2. Er kan enkel een standencluster worden ingericht na het afleveren van een toelating van de burgemeester.
1.3. De aanvraag dient in zijn geheel voor de cluster ingediend te worden en moet verplicht volgende documenten bevatten:
- Ondertekende clusterovereenkomst met “de organisator” en de eigenaar van de percelen die de cluster omvat.
- Ondertekende individuele overeenkomsten met de organisator, eigenaar van de percelen die de stand omvat.
- Een plan van de standencluster met intekening van de verschillende standen.
1.4. Tussen de organisator en de standhouders wordt een overeenkomst afgesloten m.b.t. de inrichting en uitbating van de stand. De inhoud van dit protocol moet te allen tijde strikt worden nageleefd en uitgevoerd.
1.5. Tussen de organisator en één contactpersoon van de standhouders (de clustercontactpersoon) wordt een clusterovereenkomst afgesloten m.b.t. de inrichting en uitbating van de stand. De inhoud hiervan moet te allen tijde strikt worden nageleefd en uitgevoerd.
1.6. De clustercontactpersoon moet het definitief standenplan, de lijst van de medewerkers, de technische keuringsattesten allerhande, verzekeringspolissen e.d. die opgelegd zijn in protocollen en/of regelgeving uitgaande van welke overheid ook, bezorgen aan het gemeentebestuur, uiterlijk op 27 mei 2018, en in originele vorm op zijn stand bewaren en voorleggen op vraag van bevoegde personen.
1.7. Voorwaarden voor deelname in 2018 aan de standencluster van de Haachtse verenigingen:
- De Haachtse vereniging was reeds in 2014 actief met een stand en opteerde ervoor om in 2015, 2016 én 2017 een eigen stand te behouden.
- De vereniging gaat akkoord met de door de organisator bepaalde standvergoeding: € 150 per lopende meter.
- De standplaats omvat volgende inplantingskenmerken:
Maximum beschikbaar aantal lopende meter: 80m voor de plaatsing van tenten.
Maximum diepte tenten: 25m (3 zones: terras, stockage, tent).
Standplaats/zone wordt omheind met herashekken (ten laste van de verenigingen).
- De organisator zorgt voor de omheining met herashekken tegen een kostprijs per lopende meter van € 5 (huur en plaatsing inbegrepen).
- De deelnemende verenigingen tekenen een standenovereenkomst met de organisator.
- Een van de deelnemende verenigingen neemt de coördinatie van de standen waar en tekent hiertoe een clusterovereenkomst.
- De betaling dient afgerond te zijn voor de opbouw van de stand(en).
- De overeenkomst wordt jaarlijks opnieuw bekeken.
Inrichting – Uitrusting – bevoorrading vóór en vanaf eerste openingsdag – brandweercontrole
2.1. Alle standen:
2.1.1. Het standnummer, verkregen van de gemeente, moet duidelijk zichtbaar worden aangebracht aan de voorkant van de stand;
2.1.2. Het is elke standhouder ten strengste verboden om uitrusting op de rijbaan te plaatsen;
2.1.3. Het is verboden om op de standencluster publicitaire spandoeken en gadgets aan te brengen en te verdelen, uitgezonderd indien het een infostand betreft waarvoor op voorhand toelating werd verleend door de burgemeester;
2.1.4. Brandveiligheid:
2.1.5. Het opbouwen van de standencluster (plaatsen van tenten en kramen) kan enkel tussen zaterdag 16 juni 2018 te 8u en donderdag 5 juli 2018 te 8u;
2.1.6. Het inrichten van de standencluster (plaatsen van tapinstallaties, meubilair voorraad, ….) kan enkel tussen dinsdag 3 juli 2018 te 12u en woensdag 4 juli 2018 te 8u;
2.1.7. Er mag niet gelost of geladen worden op de openbare weg.
2.1.8. De brandweercontrole van de standencluster vindt plaats op woensdag 4 juli 2018 om 12u. De standhouders zijn verplicht om aanwezig te zijn en dienen in het bezit te zijn van alle nodige attesten en keuringen.
Bereikbaarheid – Permanentie
De verantwoordelijke moet vanaf woensdag 4 juli 2018 om 8u t.e.m. maandag 9 juli 2018 om 4u, permanent telefonisch bereikbaar zijn. Dit vast GSM-nummer moet uiterlijk op 13 juni 2018 worden overgemaakt aan de lokale politiezone en de burgemeester. Dit GSM-toestel moet steeds bij de verantwoordelijke op de stand aanwezig zijn.
Uitbating
4.1. Alle standen:
4.1.1. Tijdens de openingsuren mogen in de drankstanden enkel die bieren geschonken worden met een alcoholgehalte van max. 5,2%. Het aanbieden van wijnen kan enkel in een plastieken recipiënt speciaal voor wijn met een max. inhoud van 15 cl.
4.1.2. Tijdens de openingsuren mogen in de standencluster enkel petflessen met drankinhouden allerhande, mits conformiteit met de wetgeving terzake, tussen 0,25l en 0,5l verkocht worden en/of petflessen met niet-bruisend, drinkbaar water van 1,5l.
4.1.3. Met het oog op recyclage mag de standhouder enkel voorgeschreven drankbekers of petflesjes gebruiken.
- De drankbekers moeten verplicht worden gedeponeerd in aangepaste zakken in bekercollectoren (die achter de toog moeten staan) die worden afgenomen van de gemeente.
- De petflesjes moeten verplicht gedeponeerd in PMD-zakken in PMD-collectoren die achter de toog moeten staan en die worden afgenomen van het gemeentebestuur.
- De standhouder is verplicht om per 20 drankbekers of per 20 petfles(jes)sen 1 gratis consumptie te verstrekken. Deze maatregel moet door de standhouder goed zichtbaar worden geafficheerd.
4.1.4. Een “vaste drankenprijs” dient gevolgd te worden van € 2,50 per standaard consumptie.
Openingstijden
5.1.1. Enkel tijdens onderstaande uren mag de standencluster geopend worden:
Op donderdag 5 juli 2018 van 8u tot vrijdag 6 juli 2018 te 4u;
Op vrijdag 6 juli 2018 van 8u tot zaterdag 7 juli 2018 te 4u;
Op zaterdag 7 juli 2018 van 8u tot zondag 8 juli 2018 te 4u;
Op zondag 8 juli 2018 van 8u tot maandag 9 juli 2018 te 4u;
Op maandag 9 juli 2018 mogen enkel eetstanden met ontbijtaanbod en drankstanden geopend worden van 7u tot 11u. Tijdens deze periode mogen geen alcoholische dranken geschonken worden.
Opruiming – Huisvuilophaling
6.1.1. Tegen donderdag 12 juli 2018 14u moet de standencluster afgebroken zijn.
6.1.2. De gemeente haalt elke morgen tussen 6u en 8u voor de standhouders de zakken met restafval/PMD/bekers/GFT op en voert ze af. De gemeente staat in voor de verwerkingskosten. De zakken met afval worden door de standhouders verzameld en aan de straatkant geplaatst. Papier en karton wordt apart aangeleverd.
6.1.3. Extra zakken (restafval, PMD, …) kunnen tegen betaling bekomen worden bij de gemeentelijke diensten.
Extra verboden
Voor de standhouders en hun aangestelden is het van woensdag 4 juli 2018 tot en met maandag 9 juli 2018 op het openbaar domein en op privéterrein verboden gebruik te maken van:
het aanleggen van open vuren en het gebruiken van kaarsen en fakkels;
alle vormen van vuurwerk;
alle vormen van elektronisch versterkte muziekbronnen, tv-signalen en/of uitzendingen. Hierop zal door de politie en de gemeente streng toegekeken worden;
metalen recipiënten (drankblikken);
glas;
aardingspinnen aanbrengen op minder dan 5m van de verharde rijbaan.
het bezit en gebruik van drones (zowel toestellen als besturingsapparaten).
Bij het niet naleven wordt overgegaan tot inbeslagname voor de duur van het evenement. Kosten voor het verwijderen van de installaties zijn ten laste van de standhouder.
Afname materiaal Gemeente
8.1. Elke standhouder ontvangt op woensdag aan zijn stand het volgend materiaal van de gemeente:
(verplicht voor drankenstanden) bekercollectoren;
Een basisvoorraad afvalzakken (restafval – PMD – Bekercollectorenzakken). Deze voorraad wordt aan de vereniging gefactureerd.
Deze lijst is niet limitatief.
Specifieke eisen: Warmtebronnen (voor standencluster)
9.1. Bij gebruik van gas:
Elke volle gasfles die gevuld werd in een erkend vulcentrum is voorzien van een veiligheidsetiket (zwarte vlam op een rode achtergrond) en de gaskranen dragen een plastiek zegel;
De gasflessen moeten steeds rechtop staan, beveiligd worden tegen omvallen en steeds afgeschermd worden van hevige warmte en zonlicht;
Gebruik van de juiste drukregelaar (ontspanner):
Afhankelijk van het type gas moet steeds gebruik worden gemaakt van de juiste ontspanner (28 of 37 mbar) op de gasfles;
Butaanflessen moeten aan de uitgang altijd een drukregelaar hebben die de gasdruk van 1700mbar naar 28mbar reduceert;
Propaaninstallaties moeten (vanaf 2 toestellen) altijd uitgerust zijn met een dubbele ontspanner:
een eerste ontspanner, geplaatst buiten aan de gasflessen, reduceert de gasdruk van 7bar naar 1,5bar (aanbevolen druk voor het binnentreden in lokalen);
de tweede ontspanner, geplaatst juist voor de gebruikstoestellen, reduceert de gasdruk van 1,5 bar naar 37mbar of 50mbar;
De plaatsing van een enkele ontspanner die de druk reduceert van 7bar naar 37mbar of 50mbar, kan slechts worden toegelaten als de gasfles of gasflessen aangesloten zijn op slechts 1 toestel.
Vaste gasinstallaties moeten jaarlijks gekeurd worden. Het geldige keuringsattest moet aanwezig zijn in de coördinatiepost.
Gebruik van soepele leidingen (volgens de Europese norm EN559):
Voor gebruiksinstallaties op butaan of propaan mogen GEEN andere slangen worden gebruikt dan deze die aanvaard zijn voor vloeibaar gemaakte petroleumgassen in de gasfase. Op de slangen zijn leesbare onuitwisbare markeringen aangebracht met maximum één meter tussen elke markering (min. 15bar) alsook het fabricagejaar, het merk of logo van de fabrikant en de aard van het gas waarvoor de slang mag worden gebruikt.
De slang mag max. 2 meter lang zijn en moet regelmatig vervangen worden. Deze slang moet om de 5 jaar worden vervangen.
De uiteinden van de slang worden vastgehecht door spanbeugels op de slangappels die aangepast zijn aan haar inwendige diameter.
De aandacht van de gebruiker moet altijd gevestigd worden op de goede staat van de slang.
9.2. Bij gebruik van elektriciteit:
De installatie dient conform het Algemeen Reglement op Elektrische Installaties te zijn;
Alle elektrische toestellen en verlengdraden moeten een CEBEC-label dragen.
Standen en wagens met een vaste installatie op elektriciteit moeten een geldig keuringsattest van een erkend keuringsorganisme kunnen voorleggen.
9.3. Bij gebruik van houtskool:
In geen geval mag het publiek rechtstreeks in contact komen met de warmtebron.
9.4. Algemene eisen voor warmtebronnen:
Verwarmingstoestellen met petroleum mogen enkel worden gebruikt met voorafgaande toestemming van de brandweer;
Verlichtingstoestellen met open vlam zoals toortsen zijn ten allen tijde verboden;
In geen enkel geval mogen warmtebronnen rechtstreeks in contact komen met het publiek;
In de onmiddellijke omgeving van de warmtebronnen mogen geen brandbare materialen liggen;
Onder de warmtebron zelf moet een brandveilige plaat worden gelegd;
Specifieke eisen: milieu
10.1. Uitbaters van de standen moeten zich houden aan de richtlijnen zoals bepaald in de mi-lieuvergunning die op die percelen geldig is (bvb. aan de manier en de locatie van gasopslag, het verbod op het lozen van afvalwater, ...).
Afwijking
11.1. Van deze politieverordening en zijn verschillende artikelen kan afgeweken worden mits schriftelijke toelating van de burgemeester.
11.2. Elke gegeven toelating dient aanwezig te zijn in de desbetreffende stand en getoond te worden bij controle.
11.3. De toelating kan onmiddellijk worden ingetrokken na vaststelling van overtreding door de Federale of Lokale Politie of na beslissing van de Burgemeester.
Gemeentedecreet
12.1. Deze verordening wordt overeenkomstig het gemeentedecreet bekendgemaakt.
Uitvoering van de verordening
13.1. De leden van de lokale en federale politie zijn gelast met de uitvoering van deze verordening. Na vaststelling van de overtreding door de lokale of federale politie of op beslissing van de burgemeester kunnen volgende maatregelen worden genomen: verwijdering op kosten van de overtreder/inbeslagname/intrekking vergunning.
13.2. Overtredingen op de beschikkingen worden gestraft met een administratieve geldboete van maximum € 350.