2019_GR_00305 - Afvalbeleid - Textielinzameling - beheersoverdracht aan EcoWerf - Goedkeuring

Op de vergadering van 25 september 2017 heeft de gemeenteraad een overeenkomst goedgekeurd, aangaande textielinzameling binnen de gemeente Haacht.

Deze 'Textielovereenkomst' regelt de samenwerking tussen de gemeente Haacht en erkende inzamelaars, afvalstoffenhandelaars of -makelaars (IHM's) voor de periode 2017-2019. De betrokken IHM's zijn: Kringwinkel Spit, Oxfam solidariteit en Wereldmissiehulp.

Deze 3 organisaties verzorgden ook de textielinzameling in de periode 2014-2016, volgend op een beslissing van de gemeenteraad van 23 december 2013 waarin werd besloten voor textielinzameling enkel samen te werken met vzw's met een caritatief karakter. Die beslissing kwam tot stand naar aanleiding van een advies van de MAR, uitgebracht op 25 juni 2013.

Op 3 mei 2018 werd door de financieel directeur toegelicht dat de procedure waarbij de 3 organisaties de textielinzameling hebben toegewezen gekregen voor de periode 2017-2019 foutief is verlopen.

De overheidsopdrachtenregelgeving legt op dat voor de inzameling van alle huishoudelijk textiel via kledingcontainers een overheidsopdrachtenprocedure moet worden gevoerd. De praktijk van overeenkomsten afsluiten met uitsluitend sociale doelen wordt sinds 2016 systematisch aangevochten voor de Raad van State door de grotere private spelers.

De huidige samenwerkingsovereenkomst loopt af op 31 december 2019. Voor de periode hierna dient de gemeente een keuze te maken:

• het uitvoeren van een openbare aanbesteding;
• het uitvoeren van een beheersoverdracht aan EcoWerf.

Het is het advies van de gemeentelijke milieudienst om te kiezen voor de tweede optie (beheersoverdracht aan EcoWerf):

• EcoWerf heeft vanuit haar sociale betrokkenheid een contract gesloten met de kringwinkels SPIT en Hageland die het textiel inzamelen op hun recyclageparken en via straatcontainers. De kringwinkels hebben dan op hun beurt een overeenkomst gesloten met Oxfam solidariteit en Wereld Missiehulp om samen in te zamelen en de opbrengst te verdelen. Dit zijn dezelfde spelers die reeds in Haacht textiel inzamelen;
• Het is een uitgesproken beslissing van EcoWerf om met de sociale sector samen te willen werken. Om juridisch in orde te zijn gaat EcoWerf een overheidsopdracht uitschrijven voor de inzameling en verwerking van textiel vanaf ten laatste 1 januari 2021 waarbij het belang van de sociale doelstelling bewaard zal blijven;
• Een uniforme taakverdeling binnen de verschillende administraties (gezien de reeds bestaande overdrachten aan EcoWerf);
• Een ontzorging van de gemeente, zowel op vlak van uitschrijven van de overheidsopdracht als het opvolgen van de textielinzameling.