Terug
Gepubliceerd op 13/07/2020

2020_GR_00212 - Aankoop van elektriciteit - Overeenkomst met het Vlaams Energiebedrijf voor de levering van elektriciteit - Voorwaarden en wijze van gunnen - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 22/06/2020 - 20:01 gemeenteraadszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Vincent Vanhumbeeck, Steven Swiggers, Jozef Verdeyen, Karin Jiroflée, Tom Van der Auwera, Nico Bogaerts, Ilse Fillet, Mark Feyaerts, Dieter Vanbesien, Luc De Bie, Bert Francois, Bernard Lemaitre, Annelotte Van Meldert, Brigitte Mouligneau, Jo Vandesande, Marc Vermylen, Marian Ursi, Nick Van Avondt, Pascal Vandenhoudt, Tim Timmermans, Veva Daniels, Orpha Delbeke, Luc Van Rillaer

Verontschuldigd

Frank Vannetelbosch

Secretaris

Luc Van Rillaer

Voorzitter

Vincent Vanhumbeeck
2020_GR_00212 - Aankoop van elektriciteit - Overeenkomst met het Vlaams Energiebedrijf voor de levering van elektriciteit - Voorwaarden en wijze van gunnen - Goedkeuring 2020_GR_00212 - Aankoop van elektriciteit - Overeenkomst met het Vlaams Energiebedrijf voor de levering van elektriciteit - Voorwaarden en wijze van gunnen - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59561454b880161479b5019067c

Argumentatie

Het huidig contract voor de levering van elektriciteit dat afloopt op 31/12/2020 was gebaseerd op de prijsvraag, begeleid door Eandis, Een deel van de energie moest groene energie zijn.

Er werd een vaste prijs voorzien voor 3 jaar waarbij de evolutie van de energieprijzen ten laste vielen van de leverancier tenzij bij overmacht.

Een andere optie is om een overeenkomst af te sluiten met het Vlaams Energiebedrijf nv (VEB).

Het VEB is een extern verzelfstandigd agentschap dat door de Vlaamse Overheid werd opgericht in 2012 op basis van het decreet van 15 juli 2011. De haar toegewezen opdracht bestaat o.m. in het - het aanleveren van gas en elektriciteit en het faciliteren, het aanbieden en het coördineren van energiediensten om energiebesparende maatregelen en milieuvriendelijke energieproducten in gebouwen te realiseren.

Voor de levering van gas en elektriciteit treedt het VEB treedt op als aankoopcentrale die de energie zelf eerst aankoopt. Hiervoor organiseert VEB zelf een openbare aanbesteding. Volgens artikel  47 § 2 van de wet van 17 juni 2016 op de overheidsopdrachten, zijn aanbestedende overheden die beroep doen op een aankoopcentrale vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te starten.

 Volgens art . 47 § 4 mogen aanbestedende overheden, zonder toepassing van de in de wet bepaalde pocedures, een overheidsopdracht voor diensten betreffende gecentraliseerde aankoopactiviteiten aan een aankoopcentrale gunnen.

VEB levert groene energie.

Het VEB is er niet op uit om winst te maken en rekent een kostendekkende vergoeding aan.

De prijs voor de levering van elektriciteit bestaat uit (1) de energieprijs, (2) de kostendekkende vergoeding, (3) de groenestroomcertificaten, de warmtekrachtcertificaten en de garanties van oorsprong en (4) de netkosten, heffingen en toelagen.

De energieprijs is het gewogen gemiddelde van de indexparameter EPEX spot die elk uur dagelijks wordt gepubliceerd en wordt vermenigvuldigd met het verbruikte volume.

De kostendekkende vergoeding bestaat uit een een variabele vergoeding van 3,45 EUR/MWh en een vaste kost van 48 EUR/jaar/aansluitpunt.

De netkosten, heffingen en toelagen zijn wettelijk verplichte kosten die opgelegd worden en die voor iedere aanbieder gelden.

Volgens het VEB kunnen zij goedkoper gas aanleveren omwille van het feit dat zij gas aankopen op  de korte termijnmarkt. De prijs evolueert mee met de markt. Risicokosten die voorzien worden bij aankopen op de lange termijnmarkt, zijn hier niet aan de orde. De aankopen op de korte termijnmarkt zouden volgens een studie van de Creg meer leiden tot goedkopere prijzen.

De voorgestelde overeenkomst heeft een duurtijd van 1 jaar en wordt automatisch verlengd onder dezelfde voorwaarden en voor eenzelfde leveringsduur, tenzij een opzeg gebeurde 3 maanden voor het einde van de vervaltermijn.

Bij deze opdracht is het mogelijk dat het OCMW, het AGB, de kerkfabrieken en verenigingen aansluiten bij de gemeente voor de aankoop van elektriciteit maar voor eigen rekening. Zij werden reeds op de hoogte gebracht.


Juridische grond

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Het koninklijK besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessie voor openbare werken, en latere wijzigingen.

Het artikel 41, 8° van het decreet lokaal bestuur en het gemeenteraadsbesluit van xxx inzake het dagelijks bestuur.

Het artikel 41,10° en artikel 56 van het decreet lokaal bestuur inzake de bevoegdheden van het college en gemeenteraad.

Aanleiding en context

Het huidig contract met Eneco voor de levering van elektriciteit loopt af op 31/12/2020. De opdracht kwam tot stand na een openbare aanbesteding en werd door Eandis begeleid. De gemeente trad op als beheerder van de opdracht voor eigen rekening en voor rekening van het OCMW, het AGB, de kerkfabrieken en enkele verenigingen.

Een nieuwe opdracht moet worden uitgeschreven. Ofwel stelt de gemeente de lastvoorwaarden vast, ofwel neemt de gemeente deel aan de aankoopcentrale Vlaams Energiebedrijf nv (VEB).

Regelgeving bevoegdheid

Het Decreet Lokaal Bestuur
<p>DLB</p>

Besluit

Vanuit de fractie Groen wordt voorgesteld om te verduidelijken dat het om uitsluitend groene energie dient te gaan. 

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gunningswijze, bij toepassing van artikel 47 van de wet van 17 juni 2016 (gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aankoopcentrales) via de procedure (openbare procedure confromf artikel 36 van de wet van 17 juni 2016) gevoerd door het Vlaams Energiebedrijf , BTW 0843383425, Havenlaan 86 c bus 201, 1000 Brussel, voor de aankoop van elektrciteit vanaf 1 januari 2020, voor 1 jaar goed te keuren, onder voorbehoud van het visum van de financieel beheerder.

Artikel 2

De gemeente beheert deze samenaankoop van elektriciteit voor eigen gebruik, het OCMW, het AGB en na toezegging voor de kerkfabrieken en enkele vereningen.

Artikel 3

De aansluitpunten door te geven eventueel nog aangevuld met de gegevens van de kerkfabrieken en verenigingen.

Artikel 4

De overeenkomst voor de levering van elektriciteit door het VEB goed te keuren.

Artikel 5

De prijs opnieuw te bevragen nadat de kerkfabrieken en de verenigingen hebben toegezegd.