Niet-geadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten zijn ecologisch belastend. Bovendien zorgen ze voor extra inzamelings- en verwerkingskosten van papierafval. Gemeente Haacht kiest ervoor om een deel van deze kosten te recupereren van de verantwoordelijke uitgever via een belasting op het niet-geadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten.
Financieel
Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van alle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente gelet op de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.
Feitelijke context en nevendoelen
De raad is akkoord om het voorstel goed te keuren om in artikel 7 1° deze zinsnede te schrappen: "voor zover het drukwerk of de gelijkgestelde producten verspreid worden in de sperperiode voor het voeren van politieke propaganda" ;
De belastbare grondslag of het belastbaar feit
De gemeente heft een belasting op de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten in brievenbussen op het grondgebied van gemeente Haacht.
Artikel 2
De belastbare periode
De belasting wordt geheven voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031.
Artikel 3
Definities
Voor de toepassing van dit belastingreglement wordt verstaan onder:
1° verspreiding: bedeling in brievenbussen. De verspreiding van hetzelfde drukwerk of gelijkgesteld product over een zeker tijdsverloop, wordt als één verspreiding aangezien;
2° gelijkgestelde producten: alle stalen en reclamedragers, door de adverteerder aangeboden, die diensten, producten of transacties doen gebruiken, verbruiken of aankopen. De opsomming is niet limitatief;
3° ongeadresseerd: het ontbreken van individuele adressering. Ook collectieve adresaanduiding of een gedeeltelijke adresvermelding wordt beschouwd als ongeadresseerd.
Artikel 4
De belastingplichtige
Belastingplichtige is de natuurlijke of de rechtspersoon die de opdracht gaf om het drukwerk te drukken of om het gelijkgestelde product te produceren. De belastingplichtige doet aangifte van zijn belastingschuld overeenkomstig artikel 9.
Als de opdrachtgever geen aangifte gedaan heeft overeenkomstig artikel 9 en niet gekend is op basis van gegevens waarover de gemeente beschikt, bestaat er een weerlegbaar vermoeden dat de verantwoordelijke uitgever als opdrachtgever is opgetreden.
Artikel 5
Hoofdelijkheid
De verantwoordelijke uitgever, de drukker of producent van het gelijkgestelde product en de natuurlijke of de rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid, zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting. Dit betekent dat het volledige bedrag van de belasting bij één van hen kan worden opgeëist.
Artikel 6
Berekeningsgrondslag en tarief
De belasting is verschuldigd bij de beëindiging van de verspreiding van het ongeadresseerde drukwerk of het gelijkgestelde product.
De belasting bedraagt 0,03 euro per bedeeld exemplaar voor drukwerk of gelijkgesteld product. De verschuldigde belasting wordt verkregen door vermenigvuldiging van het eenheidstarief met het aantal brievenbussen.
Artikel 7
Vrijstellingen
Vrijstelling van belasting wordt verleend als:
1° de opdracht tot drukken of produceren uitgaat van een politieke partij die een lijst indiende voor de Europese, federale, gewestelijke, provinciale of gemeentelijke verkiezingen of van een kandidaat op die lijst;
2° het drukwerk kadert in een gemeentelijke volksraadpleging, voor zover het verspreid wordt aan de gerechtigde deelnemers van de volksraadpleging overeenkomstig artikel 317 van het decreet over het lokaal bestuur tot uiterlijk de dag van de volksraadpleging;
3° het drukwerk uitgaat van openbare instellingen, notarissen, erkende gemeentelijke verenigingen, vormings- en onderwijsinstellingen, socioculturele verenigingen en sportverenigingen;
4° het drukwerk een gewicht heeft van maximum 10 gram en beperkt is tot een totaal maximum papieroppervlakte van 623.7 cm² (een A4-blad);
5° het drukwerk niet meer dan 4 keer per jaar bedeeld wordt door dezelfde belastingplichtige.
Artikel 8
Wijze van inning
De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
De belasting moet betaald worden binnen de twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.
Artikel 9
Aangifteplicht
De belastingplichtige doet ten laatste voor de 15de van de maand volgend op de maand van verspreiding van het drukwerk of gelijkgesteld product aangifte
- op volgend adres: Wespelaarsesteenweg 85, 3150 Haacht
- of via het mailadres: fin@haacht.be
- of op digitale wijze via: https://www.haacht.be/verspreiding-ongeadresseerd-drukwerk
Overzicht aangiftedata:
Voor de periodieke verspreidingen mag de aangifte bij voorbaat gedaan worden voor een periode van hoogstens 1 jaar en dit voor 15 maart van het desbetreffende jaar. In dit geval kunnen regularisatieaangiftes gedaan worden binnen de termijnen die in voorgaande alinea werden opgelijst.
De aangifte dient over de volgende gegevens te beschikken:
Een door het gemeentebestuur aangeboden formulier is beschikbaar op de website of kan op eenvoudig verzoek bekomen worden via fin@haacht.be..
De gemeente kan een exemplaar van het verspreide drukwerk of van het verspreide gelijkgesteld product opvragen.
Artikel 10
Belastingverhoging
Bij gebrek aan aangifte binnen de termijn als vermeld in artikel 9, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, kan de belasting ambtshalve worden gevestigd.
Het aantal exemplaren drukwerk of gelijkgestelde producten wordt ambtshalve bepaald op het aantal brievenbussen dat jaarlijks in de maand januari door het college van burgemeester en schepenen vastgesteld wordt volgens de gegevens van BPost.
Voor de belasting ambtshalve wordt gevestigd, brengt het college van burgemeester en schepenen de belastingplichtige met een aangetekende brief op de hoogte van de redenen waarom ze gebruik maakt van deze procedure, de elementen waarop de belasting is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van die elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen vanaf de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.
In het geval van de ambtshalve vestiging van de belasting wordt de belasting verhoogd met
- 10% van de verschuldigde belasting bij een eerste overtreding
- 40% van de verschuldigde belasting bij een tweede overtreding
- 70% van de verschuldigde belasting bij een derde overtreding
- 100% van de verschuldigde belasting bij een vierde overtreding
- 200% van de verschuldigde belasting vanaf een vijfde overtreding
Voor de vaststelling van het toe te passen percentage van de belastingverhoging worden de vorige overtredingen niet in aanmerking genomen, wanneer geen overtredingen werden vastgesteld in de laatste twee opeenvolgende belastingjaren die het belastingjaar voorafgaan waarin de nieuwe overtreding wordt vastgesteld. Een correcte aangifte gedurende twee opeenvolgende jaren herstelt aldus de goede trouw in hoofde van de belastingplichtige.
Het bedrag van deze verhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.
Artikel 11
Bezwaarmogelijkheid
De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan een gemotiveerd en (digitaal) ondertekend bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.
Het bezwaarschrift kan op volgende wijzen worden ingediend:
Deze indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van de verzending van het aanslagbiljet.
Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbevestiging gegeven, binnen de vijftien dagen na de indiening ervan.
Artikel 11
Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking vanaf 1 januari 2026 en vervangt alle voorafgaande reglementen met betrekking tot het belasten van de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten in brievenbussen op het grondgebied van gemeente Haacht.
Artikel 12
Bekendmaking
Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.